Quale futuro per l'inclusione digitale in Francia?

L'8 settembre 2022, il Presidente della Repubblica francese ha avviato un importante meccanismo di consultazione volto a trovare soluzioni collettive ai problemi pubblici contemporanei, il Consiglio Nazionale per la Rifondazione (CNR).

Poco dopo, nel novembre 2022, il Ministro Delegato per la Transizione Digitale e le Telecomunicazioni, Jean-Noël Barrot, ha annunciato il lancio del “CNR digitale”, strutturato attorno a tre temi: le transizioni digitali sul lavoro (sviluppo dell'intelligenza artificiale, digitalizzazione delle pratiche, ecc.), la pacificazione dello spazio digitale (lotta alla violenza online in particolare) e l'inclusione digitale dei cittadini lontano dalla pratica di questi utensili. Questo terzo componente, battezzato “Francia digitale insieme”, indossato da l'Agenzia nazionale per la coesione territoriale (ANCT) e il Mednum (società cooperativa a sostegno delle strutture di mediazione digitale), si inserisce in una storia di azione di governo che dura da più di 20 anni, ponendosi come obiettivo da raggiungere l'inclusione digitale.

Si pone quindi una doppia questione: quella del patrimonio delle politiche pubbliche di inizio secolo e degli attori che lavorano per realizzare questa ambizione, e quella del futuro dell'inclusione digitale in Francia, da rapporto presentata dal Ministro Delegato, 21 aprile 2023.

L'inclusione digitale e la sua eredità

Il discorso di Lionel Jospin del 25 agosto 1997, intitolato "Preparare l'ingresso della Francia nella società dell'informazione", contribuirà alla nascita del primo programma a favore dell'inclusione digitale, il Programma d'Azione del Governo per la Società dell'Informazione (PAGSI), lanciato nel 1998 Questo meccanismo interministeriale ha favorito la creazione di nuovi luoghi, consentendo il supporto dei cittadini nell'appropriazione di strumenti digitali, come gli Spazi Culturali Multimediali (ECM), gli Spazi Pubblici Digitali (EPN), i Cyb Point e le Cyberbase.

Successivamente, il Legge del 17 dicembre 2009, relativa alla lotta contro il divario digitale, proposta dal senatore Xavier Pintant, verterà sulla diffusione della televisione digitale e della connessione Internet ad alta velocità. Là legge del 7 ottobre 2016 for a Digital Republic, promosso dal Segretario di Stato per gli affari digitali, Axelle Lemaire, fornisce un quadro legislativo per i dati aperti e la protezione della privacy online.

Un'azione pubblica più recente dà il posto d'onore all'inclusione digitale e alla considerazione di disuguaglianze digitali. Annunciato nel settembre 2018 dal Segretario di Stato per gli affari digitali, Mounir Majhoubi, il Piano nazionale per il digitale inclusivo risulta essere il programma per considerare l'appropriazione degli strumenti digitali come necessaria per l'inclusione sociale dei cittadini.

Infine, nel contesto della pandemia di Covid-19 e nell'ambito del programma “La ripresa della Francia”, il governo sta investendo 908 milioni di euro nell'accesso digitale, intorno a tre pilastri: la generalizzazione della fibra ottica, la digitalizzazione dei servizi degli enti locali e l'inclusione digitale.

Tutte queste iniziative convocano un particolare gruppo professionale, quello della mediazione digitale, incaricato come esperto di inclusione digitale. Oggi, la mediazione digitale è ancora al centro delle considerazioni politiche sull'inclusione digitale. Sembrerebbe tuttavia che il le recenti azioni pubbliche si stanno allontanando sempre di più dai valori dell'educazione popolare e dell'economia sociale e solidale, da cui ha avuto origine la mediazione digitale.

Il Rapporto “Digitale” del CNR

Presentato il 21 aprile 2023, il Rapporto “Inclusione Digitale”. offre sia i risultati che le raccomandazioni, risultanti da un'ampia consultazione nazionale.

Le aspettative dei professionisti sono numerose e si concentrano in particolare sulla necessità di una governance chiara, supporto alle strutture nello sviluppo di modelli economici stabili, visibilità della mediazione digitale, strutturazione della formazione degli attori e valutazione dell'impatto delle politiche pubbliche.

Le proposte del rapporto sono 19. Parallelamente al rapporto, il Ministro pubblica a proposta di tabella di marcia, composto da 15 impegni, e sta lanciando a fase di consultazione finale tre settimane (dal 21/04/23 al 19/04/23), consentendo ai partner di modificarle e arricchirle.

Allo stato attuale, il rapporto e la tabella di marcia mostrano alcuni limiti nella realizzazione di una politica di inclusione digitale. La quinta proposta del rapporto sembra evidenziare una forte ingiunzione a salire sul carro dei cittadini lontani dagli usi digitali. Intitolato "Calmare l'apprensione del digitale e democratizzare la formazione digitale", invita a suscitare interesse tra coloro che non desiderano familiarizzare con gli strumenti digitali.

Nonostante una raccomandazione, peraltro scomparsa dalla tabella di marcia, sulla necessità di offrire modalità fisiche di accesso ai servizi pubblici, totalmente dematerializzate, che dire I francesi che non vogliono salire sul carrozzone ? Un'altra importante raccomandazione che promuove l'uso di strumenti ricondizionati, la riduzione dell'impronta ambientale digitale e la formazione di professionisti in questa direzione, non compare nella tabella di marcia. Perché l'hai ritirato quando si inserisce direttamente nel politica generale del governo ?

Poi ci sono i grandi assenti, come la disabilità. Infatti, un quinto asse facoltativo, che lo riguarda, è stato affrontato in sede di consultazione nazionale. Molti attori hanno lavorato su questo tema, tuttavia mancano i risultati delle consultazioni. Il rapporto e la tabella di marcia sono anche disattenti ai lasciti della mediazione digitale. E l'educazione popolare e l'economia sociale e solidale? Mentre il rapporto evidenzia il fatto che queste due istituzioni non attraggono più finanziamenti, è necessario voltare le spalle ai valori che hanno permesso di formalizzare le politiche di inclusione digitale? Su questo punto, il rapporto sembra incoraggiare gli investimenti di fondi privati ​​e imprese nell'economia digitale. Sta prendendo forma allora un programma neoliberista e mercantile di inclusione digitale?

Come integrare la voce dei cittadini?

Il nuovo metodo del CNR, lasciando teoricamente un posto più che considerevole alla voce popolare, risulta essere astratto e relativamente poco operazionalizzato con l'abbandono di proposte importanti. Una realtà che poi dà consistenza alle parole di Clément Victorovitch su France Info del 9 giugno 2022: “il Governo ascolta e decide da solo”.

Dall'ambizione di integrare i cittadini nella cosiddetta "società dell'informazione", alle politiche pubbliche su larga scala che promuovono l'inclusione digitale, i governi francesi hanno sempre avuto in mente la preoccupazione di costruire una società inclusiva di fronte allo sviluppo della cultura digitale . Molti mezzi sono stati messi in atto: favorire la nascita di luoghi di accoglienza, legislazione della vita pubblica online, formazione di professionisti, reclutamento di forze attive, ecc.

Sembra tuttavia che le soluzioni espresse oggi si allontanino dai valori fondanti della mediazione digitale, quali l'emancipazione, l'educazione critica, la solidarietà e il sostegno a tutti, portando l'attuale governo verso una politica di gestione, mercato e inclusione digitale neoliberista.

Matteo Demory, Dottore in sociologia, specialista in cultura digitale, IméRA

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto licenza Creative Commons. Leggi ilarticolo originale.

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