Le sfide di sicurezza dei Mondiali in Qatar

regime "annuitant, oligarchico e clientelist", il Qatar ha, come spiega il ricercatore Daniele Reich, ha attuato una politica di potenza morbida attraverso lo sport. Questo, avviato nel 1995 dopo la presa del potere da parte dello sceicco Hamad ben Khalifa Al Thani, è stato rafforzato nel 2008 dal Visione nazionale del Qatar 2030, un programma volto sia a rafforzare la sicurezza nazionale sia a garantire che la famiglia regnante rimanga al potere.

È in questo quadro che, dal 20 novembre al 18 dicembre (festa nazionale), Qatar ospiterà il 22^e Coppa del mondo FIFA. Forti polemiche hanno agitato gli anni che separano l'attribuzione del concorso (2010) – controverso e guastato da sospetti di corruzione – della sua organizzazione. Tali controversie riguardano in particolare il costo dei lavori stimato a $ 200 miliardi; Su l'impronta ecologica della manifestazione, anche se sarà la Coppa del Mondo geograficamente più compatta sin dalla prima, organizzata nel 1930 a Montevideo; sulle condizioni di lavoro nei cantieri, quasi schiavisti e numero di decessi dei lavoratori, evidenziato in particolare da un'indagine del Custode… Elenco non esaustivo.

Tutte queste domande sono del tutto rilevanti, ma con l'avvicinarsi della Coppa del Mondo emergono altre questioni importanti, relative all'accoglienza dei tifosi, nonché alla sicurezza generale.

Un afflusso di turisti senza precedenti

Il Qatar accoglierà quasi 1,5 milioni di turisti durante i Mondiali, per una popolazione totale di 2,9 milioni di persone (di cui il 90% sono immigrati, compreso il presidente della FIFA Gianni Infantino, che c'è installato di recente !), in un territorio equivalente alla regione dell'Île-de-France.

Questo Mondiale è un'importante questione turistica per un Paese che a metà degli anni 3 ha accolto quasi 2010 milioni di turisti all'anno (prima del blocco del 2017 e dell'emergenza Covid). Questi tifosi si concentreranno su un'area molto piccola: sette degli otto stadi sono a Doha o entro un raggio di 20 km (ad Al-Rayyan e Al-Wakrah), e solo 75 km separano lo stadio più settentrionale (ad Al-Khor) da quello più meridionale (ad Al-Wakra).

La prima parte della competizione (dal 21 novembre al 2 dicembre) sarà molto delicata in quanto la fase a gironi vedrà giocate 48 partite, ovvero quattro al giorno, con spostamenti massicci e incessanti di otto coorti di tifosi, a differenza delle precedenti Coppe dove solo due squadre e i loro fan erano contemporaneamente in una città.

La gestione dei flussi di folla sarà quindi una sfida importante. Helmut Spahn, direttore della sicurezza della FIFA, stima che 350 fan saranno radunati contemporaneamente a Doha, ma tuttavia, è fiducioso :

“Dobbiamo affrontarlo. Ma possiamo fare la storia e sono abbastanza sicuro che lo faremo. »

Mentre sarà per cinque settimane sotto gli occhi dei media di tutto il mondo, il Qatar non può permettersi il minimo passo falso in termini di sicurezza. Da questo punto di vista, ci sono due grandi temi: la sicurezza nello spazio pubblico e negli stadi; e la lotta al terrorismo.

Sicurezza nello spazio pubblico

Come controllare per diverse settimane queste folle che, a differenza dei tantissimi lavoratori immigrati stabilmente nel Paese, avranno una consistente liquidità finanziaria visto che i prezzi del trasporto aereo e degli hotel sono altissimi, e tanto tempo libero?

Alcune risposte a questa domanda sono state oggetto di numerosi discorsi, informazioni e, anche, fake news. Così comportamenti individuali e collettivi nello spazio pubblico: è vero le tradizioni di abbigliamento locali richiedono la copertura del corpo, anche se a una certa tolleranza è data ai turistie le manifestazioni pubbliche di affetto offendono i valori culturali locali e sono vietate; quanto al consumo di alcol e ubriachezza sulla strada pubblica, sono punibili dalla legge. Tuttavia, è possibile acquistare alcolici in alcuni ristoranti e hotel internazionali e la FIFA ha annunciato che lo sarà possibile prendere la birra dello sponsor principale nelle fan zone tre ore prima e un'ora dopo le partite.

Recentemente, le informazioni si sono diffuse a seguito di a articolo tabloid Daily Star, secondo cui i rapporti sessuali al di fuori del matrimonio sarebbero totalmente vietati. Lo sono sì, ma in realtà pochissimi hotel si preoccupano della questione chiedendo alle coppie un certificato di matrimonio, perché il personale è quasi esclusivamente straniero.

D'altra parte, è vero che l'omosessualità non è tollerata in Qatar. Lei cade all'interno della legge e quelli giudicati colpevoli rischiano fino a sette anni di prigione.

FIFA assicura comunque che si impegna con il Qatar a “garantire la sicurezza e la calorosa accoglienza di tutti i partecipanti alla Coppa del Mondo FIFA. Ciò include garantire che le attività delle forze dell'ordine relative alla Coppa del Mondo FIFA siano strettamente necessarie e proporzionate. Come è avvenuto in diversi eventi internazionali ospitati dal Qatar, la privacy delle persone sarà rispettata. »

Tuttavia, le autorità del Qatar non si sono formalmente impegnate in questo e in manifestazioni apparenti si scontrerebbe con i nazionali fino a turbare l'ordine pubblico.

Cooperazione internazionale per la sicurezza

Se la conferenza "L'ultimo miglio della Coppa del Mondo FIFA-2022 del Qatar" si è tenuto a maggio a Doha, alla presenza di funzionari della sicurezza in rappresentanza di ciascuno dei 32 qualificati, il Qatar ha da tempo sviluppato la cooperazione per affrontare alcune sfide come la gestione della minaccia terroristica, il teppismo, i movimenti di folla, gli attacchi informatici, nonché alcuni questioni che le autorità locali non sono abituate a trattare: contraffazione, consumo di alcol, azioni di organizzazioni di protesta, ecc.

A differenza di altri paesi arabi del Golfo, il Qatar è in buoni rapporti con l'Iran, con il quale condivide il North Dome, il più grande giacimento di gas del mondo, essendo Teheran addirittura arrivata ai suoi aiuti alimentari durante il blocco del 2017, è a priori improbabile che un l'attacco viene da qui, soprattutto da quando la nazionale partecipa ai Mondiali. Tuttavia, poiché il Qatar ha mediato l'acquisizione dell'Afghanistan da parte dei talebani, una possibile minaccia jihadista potrebbe provenire da gruppi con sede in quel paese come l'ormai più attiva Stato Islamico-Organizzazione Khorasan dalla partenza degli americani e che ha recentemente perpetrato attacchi a Kabul e Herat e si oppone al potere talebano.

Tuttavia, nessuna minaccia è stata fatta. Infine, ultimo ma non meno importante, un rapporto commissionato nel 2010 dal francese Jérôme Vlacke, allora segretario generale della FIFA, rilevava che la vicinanza del Qatar ai paesi con una presenza di Al-Qaeda e il suo piano per ammassare milioni di tifosi e giocatori in un zona altamente centralizzata ne ha fatto un luogo ad alto rischio…

Su questo punto la cooperazione con la Francia (avviata ai Giochi Asiatici di Doha nel 2006) si è concretizzata nel 2019 durante una visita in Qatar dell'allora Primo Ministro francese, Édouard Philippe, poi di un accordo firmato a Doha il 21 marzo 2021. Il Qatar viene poi descritto come un “partner strategico per la Francia”. UN Disegno di legge del Senato risultati, relativi ai seguenti aspetti: pianificazione, antiterrorismo, gestione dell'ordine pubblico, intelligence, sicurezza degli impianti sportivi, sicurezza della mobilità, risorse territoriali speciali, risorse aeree, cybersecurity, sicurezza civile.

Saranno svolte missioni di assistenza e addestramento con le forze interne locali (scambio di informazioni, invio di esperti e specialisti, formazione congiunta). Previsto anche il dispiegamento di gendarmi, polizia e vigili del fuoco e la fornitura di materiali, attrezzature, veicoli e macchinari.

Altra cooperazione, con la Turchia, che ha formato 677 personale di sicurezza del Qatar in 38 aree e schiererà 3 poliziotti antisommossa, 000 membri delle forze speciali, 100 cani per il rilevamento di bombe e i loro operatori e 50 esperti di bombe.

Da parte sua, il Il Marocco invierà un team di esperti di sicurezza informatica durante l'evento, oltre a diverse migliaia di agenti per gestire la folla ed evitare gli straripamenti.

Inoltre, la Royal Air Force britannica e la Royal Navy fornirà la polizia antiterrorismo, e gli stati alleati del Regno Unito e del Qatar uniranno le forze in uno squadrone congiunto Typhoon per sorvegliare i cieli. Da parte loro, gli Stati Uniti (che hanno Al-Udeid, dalla loro più grande base militare in Medio Oriente), parteciperà alla formazione degli agenti negli aeroporti e alla cybersecurity.

Infine, la Nato fornirà supporto per la sicurezza dalla formazione contro le minacce poste da materiali chimici, biologici, radiologici e nucleari (CBRN), da un secondo sulla protezione delle persone importanti (VIP) e un terzo per contrastare le minacce poste da ordigni esplosivi improvvisati.

La sicurezza è anche un problema di comunicazione

Il Qatar specifica che, durante il torneo, sarà presente un centro di cooperazione internazionale di polizia al fine di prevenire qualsiasi incidente. Inoltre, il direttore della sicurezza della FIFA ritiene che il rischio terroristico sia "basso e sotto controllo" rispetto ai precedenti Mondiali:

“Avevamo minacce di attacchi terroristici prima dei Mondiali, scioperi della sicurezza privata e della polizia, a volte problemi infrastrutturali negli stadi che non erano pronti. Questo non è il caso qui. »

Ospitare la Coppa del Mondo 2022 è un notevole problema di immagine per il Qatar, da qui questa cooperazione internazionale in materia di sicurezza. Da qui, anche, questi discorsi di tolleranza che non sappiamo se si concretizzeranno positivamente durante l'evento.

Le forti critiche subite da anni in merito al mancato rispetto dei diritti umani e dei lavoratori nonché all'intolleranza morale mettono in luce il lato oscuro del Paese. Qualsiasi incidente relativo a queste domande potrebbe offusca il messaggio che il Qatar intende per il mondo in merito alla qualità dell'accoglienza e alla tolleranza, componenti essenziali di una strategia di attrattività turistica.

Michele Raspaud, Professore universitario, Grenoble Alpes University (UGA)

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto licenza Creative Commons. Leggi ilarticolo originale.