Il puzzle cinese di Taiwan

Il recente visita a Taiwan di Nancy Pelosi, si è attivato il presidente della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti e la terza persona nella linea formale del potere a Washington La rabbia della Cina e ha avvicinato il pianeta alla prospettiva di un grande conflitto nella regione Asia-Pacifico.

La grave crisi che questa visita ha causato pone tutti coloro che pensano che la democrazia rimanga il meno cattivo dei sistemi politici di fronte a un dilemma quasi insolubile. In questo caso, un vero puzzle cinese!

Come difendere efficacemente la piccola democrazia di Taiwan contro il gigante totalitario e imperialista che è la Cina? Forse insistendo sul fatto che se la legittimità del diritto internazionale è dalla parte di Pechino, quella che deriva dalla storia è invece molto più discutibile, contrariamente a quantoafferma con sicurezza la propaganda ufficiale della Repubblica popolare...

Una dittatura militare da quasi quarant'anni...

In questo periodo di diffuso declino democratico, Taiwan è una fulgida eccezione alla regola che merita di essere salutata. Dall'inizio della democratizzazione del Paese, verso la fine degli anni '1980, si è infatti progressivamente imposto come il più democratico di tutta l'Asia e anche del mondo non occidentale. Secondo il classifica annuale istituita dall'Economist Intelligence Unit, nel 2020 è entrata a far parte del ristrettissimo gruppo di una ventina di "piene democrazie" del pianeta e si è classificata 8^e classifica mondiale nel 2021, con un punteggio di 8,99 (su un massimo di 10). Questo pone Taiwan appena dietro ai soliti campioni dei cinque paesi del nord Europa, Nuova Zelanda e Irlanda, e appena davanti ad Australia e Svizzera. il classifica di Freedom House è coerente, considerando Taiwan un paese "completamente libero" con un punteggio di 94 nel 2021.

Una tale performance è tanto più notevole in quanto la democrazia taiwanese fa molta strada. Dopo la sconfitta nel 1949 da parte del Partito Comunista di Mao Zedong, il generale Chiang Kai-shek, che presiede la Repubblica di Cina (RoC) e guida il partito nazionalista del Kuomintang, ha infatti piegato con le sue truppe e circa 1,5 milioni di suoi seguaci nell'isola di Taiwan.

L'inizio della guerra fredda, con il conflitto in Corea e la protezione presto estesa a Taiwan dagli Stati Uniti, impedirà alla Repubblica popolare cinese di completare con la conquista dell'isola il suo sequestro su tutto il territorio nazionale che ritiene essere il suo. Su quest'ultimo, alla popolazione sarà imposto a grave dittatura militare, una legge marziale di ferro e un governo a partito unico, il Kuomintang, che durerà quasi 40 anni, sopravviverà alla morte di Chiang Kai-shek nel 1975 e continuerà sotto l'egida di suo figlio Chiang Ching-kuo, praticamente fino alla sua morte nel 1988.

Taiwan: il presidente Chiang Kai-shek presta giuramento per la quarta volta (1966).

In questo periodo lo sviluppo economico dell'isola fu spettacolare, facendo di Taiwan uno dei quattro "draghini" del famoso "miracolo dell'Asia orientale", insieme a Corea del Sud, Hong Kong e Singapore. Ciò ha portato a profondi cambiamenti sociali, un rapido aumento del livello di istruzione e l'emergere di una classe media imprenditoriale che è sempre più resistente alla dittatura e chiede un cambiamento politico.

Nel 1986, questo pose fine al regime del partito unico di cui godeva il vecchio Kuomintang, che rappresentava principalmente gli interessi dei nazionalisti della Cina continentale. Lo stesso anno, Taiwan ha visto la creazione del minjindang o PDP (Partito Democratico Progressista), che piuttosto porta le aspirazioni della popolazione locale originaria o originaria di Taiwan e diventerà il suo principale rivale in un sistema multipartitico.

Nel 1987 la legge marziale imposta dal 1949 sarà finalmente revocata. Nel 1988, alla morte dell'erede della "dinastia" Chiang, il parlamento, ancora dominato dal Kuomintang, elesse alla presidenza Lee Tenghui, vicepresidente in carica e membro di spicco del Kuomintang, ma primo leader del Paese nato a Taiwan. Rimarrà in carica fino al 2000 e si rivelerà artefice della transizione democratica. Nel 1992 si sono svolte le prime elezioni legislative libere del paese e il suffragio universale diretto per le elezioni presidenziali sarà istituito nel 1998.

...divenne un modello di democrazia

La vittoria di Minjindang, con l'elezione nel 2000 dell'avvocato nato a Taiwan Chen Shuibian, metterà fine a mezzo secolo di dominio assoluto del Kuomintang.

Chen Shui-bian sarà rieletto nel 2004 in un clima politico ancora instabile e conflittuale. Ma da allora la democrazia si è consolidata e consolidata a Taiwan, con un classico gioco di alternanza al potere tra i due maggiori partiti che dominano la vita politica. Il Kuomintang vincerà le elezioni del 2008 e rioccuperà il potere fino al 2016 sotto la presidenza di Ma Ying-jeou, l'anno in cui gli successe il Minjindang, poi con la vittoria di Tsai Ing-wen, rieletto nel 2020 fino al 2024.

Insomma, Taiwan è diventata in circa trent'anni una democrazia esemplare di fronte a una Cina totalitaria dal nazionalismo esasperato che la vuole assoggettare al incantesimo che ha prenotato di recente a Hong Kong (la cui situazione e la cui storia erano molto diverse).

Questa è anche la paura di una larga maggioranza della popolazione dell'isola, che apparentemente è soddisfatta del sistema democratico in cui ora vive e non vuole assolutamente essere attaccata in quanto 23^e provincia alla Cina continentale. Ciò non significa che sia favorevole all'indipendenza formale, ma aderisce almeno allo status quo attuale che consiste nel praticarla senza proclamarla.

Quest'ultima prospettiva resta inaccettabile per Pechino, che vuole assolutamente reintegrare Taiwan prima dei 100^e anniversario della RPC nel 2049 sulla base del fatto che la sua legittimità ad essere l'unico e unico rappresentante della Cina ai sensi del diritto internazionale e il riconoscimento all'interno del sistema delle Nazioni Unite è acquisita e indiscutibile.

Taiwan e il mondo

Tuttavia, nel 1945, era naturalmente guidata dalla Repubblica nazionalista cinese (RoC). Chiang Kai-shek che inizialmente occupava la sede permanente a cui il paese ha diritto all'interno del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite di recente costituzione come membro della WWII Victors Alliance. Ma, non appena vinse nel 1949, il RPC di Mao Zedong rivendica anche questo posto. E poiché i due regimi aderiscono al "principio della Cina unica", il RoC che si rifugia a Taipei sognando di riconquistare la Cina continentale e la RPC di annettere l'isola di Taiwan, questo pone rapidamente un problema per tutti i paesi della comunità internazionale.

Dopo l'India, che l'ha riconosciuta per prima, un certo numero di paesi europei – Paesi Bassi, Regno Unito, Svizzera, Danimarca, Svezia, Finlandia, Norvegia.. – stanno però facendo il realista e hanno deciso di riconoscere dall'inizio degli anni '1950 il RPC come unico legittimo rappresentante della Cina, stabilendo relazioni diplomatiche con Pechino e di conseguenza rompendole con Taipei.

La diplomazia della RPC ha quindi sviluppato una strategia aggressiva per sfruttare il proprio vantaggio, portando molti altri paesi a seguire l'esempio, la Francia del generale de Gaulle entrare a far parte di questo club in 1964.

La svolta cruciale si ebbe nell'ottobre 1971 quando l'Assemblea Generale delle Nazioni Unite adottò la risoluzione 2758 con la quale la RPC veniva riconosciuta come unico legittimo rappresentante della Cina, con la contestuale espulsione dei rappresentanti del RoC da Taiwan. Il Giappone ha fatto il grande passo nel 1972; poi gli Stati Uniti, impegnati nella loro politica di rilassamento nei confronti di Pechino, fecero finalmente lo stesso nel 1979.

Da allora e soprattutto con l'ascesa della RPC, il successo mozzafiato della sua economia che è diventata la secondo al mondo in quarant'anni e la sua capacità di finanziare grandi progetti infrastrutturali nell'ambito della sua strategia "Le vie della seta", la caduta è continuata per la RoC.

Oggi, solo 14 paesi al mondo, per lo più microstati insulari, riconoscono Taiwan: 4 in Oceania, 4 nei Caraibi, 3 in Centro America, 1 in Sud America (il Paraguay), 1 in Africa (da allora lo Swaziland è diventato Eswatini 2018), così come il Vaticano, che sarà senza dubbio “l'ultimo dei Mohicani”. Dopo Niger, Sud Africa, Lesotho e Macedonia negli ultimi anni, l'ultimo Paese a cambiare schieramento è il Nicaragua nel 2021.

D'altra parte, 57 Paesi hanno comunque mantenuto relazioni “non diplomatiche” con Taipei, tra cui la maggior parte delle maggiori potenze membri del G20, con cui l'isola continua a intrattenere importanti scambi economici, commerciali, industriali e finanziari. Nonostante ciò, la legittimità di Pechino a rappresentare la "unica e sola" Cina a livello internazionale difficilmente può essere messa in discussione. Lo stesso non vale per la sua legittimità storica.

Storia dell'isola

Fino alla metà del XVI^e secolo, l'isola di Taiwan, che peraltro non ha ancora un nome ben consolidato nella tradizione cinese, è abitata da un Popolazione austronesiana, probabilmente l'origine dell'insediamento di gran parte dell'Oceania, ed è rimasta in gran parte isolata, a parte i disordini che agitano il continente.

Non ha mai suscitato il minimo interesse delle successive dinastie che hanno dominato la Cina da quella del Qin che conseguì, due secoli prima della nostra era, una prima forma di unità del Paese.

In effetti, paradosso della storia, l'isola è emersa dal suo isolamento solo all'inizio dell'espansione coloniale europea in Estremo Oriente, quando una manciata di marinai e mercanti portoghesi "scoprirono" questa terra, "battezzeranno" Isola Formosa o "isola magnifica", e vi stabiliscono un primo contatore nel 1544. Saranno soppiantati nel 1624 dai Olandese, che dominerà le rotte marittime di tutto il mondo durante tutto il XVII^e secolo e si stabilì a Tainan, nel sud-ovest di Formosa, mentre il dinastia Ming, al potere a Pechino dal 1368, è in pieno declino e ha altre preoccupazioni per la siccità, le epidemie, le carestie e le rivolte che affliggono il Regno di Mezzo.

Incontro tra i coloni olandesi e le popolazioni aborigene di Taiwan intorno al 1635. - Wikimedia

Le cose sarebbero cambiate solo con la presa del potere da parte dei Manciù, che nel 1644 fondarono l'ultima dinastia imperiale cinese, quella dei Qing. La resistenza contro questi invasori non cinesi del nord è organizzata nel sud del paese intorno alla città costiera di Xiamen e alla casa principesca dei Tang, rimasta fedele ai Ming, sotto la guida di un avventuriero membro della Triadi e figli di un ex pirata e di una madre giapponese che passeranno alla storia come Koxinga. Di fronte all'offensiva della Manciuria, decise di ritirarsi con le sue truppe nell'isola di Formosa, di cui dà la caccia agli olandesi nel 1662 per fondare il regno di breve durata di Tungning, che fu infine sconfitto nel 1683 e assorbito nell'impero Qing.

Statua di Koxinga a Tainan. Clicca per ingrandire. - Wikimedia, CC BY-SA

Questi ultimi, tuttavia, continuarono a non interessarsi a quest'isola, considerata il lontano cortile della provincia del Fujian, rimpatriarono le truppe portate da Koxinga e proibirono persino alle popolazioni di origine cinese (Han) di stabilirvisi. Quindi, la Cina Qing era in gran parte chiusa ai contatti esterni nel XVIII secolo.^e secolo e l'isola di Formosa rimane isolata e frequentata sporadicamente dagli unici pescatori della costa del Fujian.

Dobbiamo aspettare il XIX^e secolo per vedere veramente l'inizio del suo progressivo insediamento da parte delle popolazioni Han cacciate dalle province costiere dell'impero dalle guerre e dalle carestie che accompagnarono il boom demografico nel continente e accelerarono il declino del potere della Manciuria. Questo crea anche molti conflitti con le popolazioni locali, che Pechino cerca di gestire al meglio con un atteggiamento relativamente negligente.

Fu solo nel 1885 che l'isola ottenne lo status di provincia con un governatore e divenne formalmente una parte riconosciuta e costitutiva dell'Impero Qing sotto il nome di Taiwan. Tuttavia, questo durò solo dieci anni poiché alla fine della guerra sino-giapponese del 1894-1895, la Cina cedette "in perpetuo" Taiwan e le vicine Isole Pescadores al Giappone dal famoso Trattato di Shimonoseki.

L'isola rimarrà poi per mezzo secolo, fino alla sconfitta giapponese nel 1945, sotto il controllo del Giappone, che applicherà la politica di modernizzazione economica e sociale inaugurata sotto l'era Meiji e vi avrà un'influenza determinante, alla base della ulteriore sviluppo con successo. Poi, nel 1945, Taiwan tornò, come abbiamo visto, in seno alla Cina nazionalista di Chiang Kai-shek, che vi si ritirò nel 1949 dopo la vittoria dei comunisti di Mao Zedong nel continente.

Un'isola che non è stata a lungo cinese

Se riassumiamo la storia di Formosa-Taiwan, l'isola è rimasta quindi completamente indipendente per millenni; è stato leggermente influenzato dai colonizzatori portoghesi per 80 anni e olandesi per 20 anni; dominato dai Manciù in modo molto superficiale per due secoli e alla fine in modo più formale ma per appena 10 anni; poi profondamente trasformato dai giapponesi per 50 anni, prima di diventare il rifugio del nazionalista RoC per esattamente 73 anni. La legittimità storica del potere in atto a Pechino nel pretendere di appartenere al territorio nazionale dell'isola di Taiwan, che amministrava direttamente cinque volte inferiore al Giappone, non è quindi né molto solida né molto convincente!

È quindi piuttosto su questo argomento che dobbiamo insistere per difendere la democrazia di Taiwan e il diritto del suo popolo all'autodeterminazione e per scegliere il regime politico che fa per loro. Se Pechino può affermare spudoratamente, come ha appena fatto, che Hong Kong non è mai stata una colonia britannica (!), dovremmo essere in grado di opporci al fatto che Taiwan non è quasi mai stata un possedimento cinese! Ma bisogna ammettere che questa argomentazione ha poche possibilità di successo di fronte alla retorica ultranazionalista della Rifondazione.

La soluzione di un'ampia autonomia trovata nel 1999, quando Hong Kong è tornata al dominio cinese, nota come formula "uno stato due sistemi", è stata ovviamente il miglior compromesso possibile, ma abbiamo visto quanto tempo ci è voluto con il recente ritmo di la città-stato dove il movimento democratico ha suscitato le ire di Pechino. Potrebbe anche essere necessario incoraggiare i paesi che sono in prima linea e ben posizionati ad agire come mediatori, come l'Indonesia e i suoi partner nelAsean, per realizzare un accordo accettabile per entrambe le parti che eviti il ​​conflitto che temono più di ogni altra cosa nella regione Asia-Pacifico.

Altrimenti, mantenendo un po' di ottimismo, possiamo anche affermare che la causa della democrazia non è persa nella Repubblica popolare cinese, anche se per il momento è molto improbabile. Nulla, infatti, dura per sempre e un capovolgimento della situazione economica legato alla continua “de-globalizzazione” e ai problemi delle disuguaglianze sociali, dell'ambiente e della salute pubblica potrebbe ben rilanciare la contesa all'interno del popolo cinese apparentemente dormiente.

Ma quando si sveglia, parafrasando Napoleone Iᵉʳ e Alain Peyrefitte, le cose potrebbero cambiare drasticamente. Del resto non è il tradizionalismo della società confucianista cinese a impedire al Paese di evolversi verso la democrazia: senza di essa Taiwan, che avrebbe preferito avere lezioni da dare a Pechino in questo ambito, non sarebbe mai diventata il faro democratico che ammiriamo oggi !

È infatti il ​​conservatorismo del Partito Comunista Cinese, aggrappato alla sua posizione egemonica e ai privilegi che ne derivano, così come la visione ultranazionalista e totalitaria di Xi Xinping, che stanno bloccando qualsiasi sviluppo. Ma nessun uomo è eterno. Dobbiamo intanto restare saldi sui principi, difendendo Taiwan con tutti gli argomenti e tutti i mezzi possibili, con fermezza ma senza inutili provocazioni, facendo tutto il possibile per evitare un conflitto armato che suggellerebbe il riavvicinamento tra Russia e Cina e sarebbe un disastro per la regione e per il mondo intero.

Jean-Luc Maurer, Professore Onorario di Studi sullo Sviluppo, affiliato all'Albert Hirschman Center on Democracy, Graduate Institute - Graduate Institute of International and Development Studies (IHEID)

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto licenza Creative Commons. Leggi ilarticolo originale.